Excmo. Sr.:
Han transcurrido ya dieciséis meses desde que el 13 de enero de 2020 tomó
posesión como Ministro de Justicia. Desde esa fecha las actuaciones y
propuestas de su Ministerio para con la Fiscalía han sido exiguas, por no decir
absolutamente inexistentes.
Consideramos que es imprescindible que desde su Ministerio se aborden
cuestiones inaplazables, entre las que destaca sobremanera la necesaria ampliación
de la plantilla orgánica del Ministerio Fiscal, más aún tras la aprobación en
Consejo de Ministros de un anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal que
atribuye a los y las fiscales la dirección de la investigación penal.
La última ampliación de la plantilla orgánica del Ministerio Fiscal fue efectuada
por el RD 211/2019 de 12 de abril de 2019, en cuya virtud se crearon 80 plazas
(1 de fiscal de Sala del Tribunal Supremo, 64 de fiscales de 2º categoría y 15
de abogados fiscales). El anterior incremento se remonta al RD 62/2015, de 6 de
febrero de 2015, por el que se crearon 66 plazas (48 de fiscales de 2º
categoría y 18 de abogados fiscales), y el último se remonta al RD 1735/2010 en
cuya virtud se crearon 100 plazas (2 de fiscal de Sala del Tribunal Supremo, 78
de fiscales de 2º categoría y 20 de abogados fiscales). Es decir, desde el
año 2010 se han creado 246 plazas en el Ministerio Fiscal.
Desde el año 2010 han accedido a la carrera fiscal, una vez superado el
curso teórico -práctico del Centro de Estudios Jurídicos, 74 abogados fiscales
(49º promoción de la carrera fiscal), 127 abogados fiscales (50º promoción de
la carrera fiscal), 137 abogados fiscales (51º promoción de la carrera fiscal),
123 abogados fiscales (52º promoción de la carrera fiscal), 15 abogados
fiscales (53º promoción de la carrera fiscal) 50 abogados fiscales (54º promoción de la carrera fiscal), 35 abogados
fiscales (55º promoción), 35 abogados fiscales (56º promoción), 36 abogados
fiscales (57º promoción), 108 abogados fiscales (58º promoción). Es decir, desde
el año 2010 han ingresado en la carrera fiscal
740 abogados fiscales.
Los datos anteriores constatan una evidente desproporción entre el
aumento de la plantilla y el ingreso de nuevos miembros de la carrera fiscal,
lo que llevó a que una considerable parte de la 58º promoción no pudiese
obtener una plaza en propiedad, siendo destinados en consecuencia en “expectativa
de destino”, circunstancia que no se ha solucionado hasta el último concurso de
traslados recientemente publicado.
Esta situación se agravará próximamente con el acceso de la última promoción,
que actualmente se encuentra finalizando su periodo de prácticas y que se
conforma por un total de 113 alumnos, quienes no podrán acceder a una plaza en propiedad
y que quedarán de nuevo en “expectativa de destino”, teniendo en cuenta además
que en la última convocatoria de 22 de Diciembre de 2020 se han ofrecido 132
plazas de alumnos y alumnas del Centro de Estudios Jurídicos, para su posterior
ingreso en la farrera fiscal por la categoría de abogado fiscal
Es por tanto urgente, y no puede dilatarse más en el tiempo, el aumento
de la plantilla de carrera fiscal y que el Ministerio que VE dirige, acuerde de
forma inmediata la siguientes acciones:
1.- Creación de 150 nuevas plazas, todas ellas de segunda
categoría, para paliar el déficit estructural en materia de personal, ya que la
proporción de abogados fiscales en la plantilla orgánica del Ministerio Fiscal
es del 26,6 % de la totalidad de la plantilla, mientras que en la carrera
judicial los jueces representan el 10,6%, aumento que resolverá por ahora el
déficit de plazas para la nueva promoción de la carrera fiscal.
2.- Creación de la figura del
Fiscal de Adscripción Territorial (FAT) en los mismos términos en que se
crearon los Jueces de Adscripción Territorial en virtud de la LO 1/2009, “con el objetivo de contribuir a la
agilización y mejora de los estándares de calidad de la Justicia y evitar en lo
posible la interinidad en el ejercicio de funciones jurisdiccionales,
asegurando su desempeño por miembros de la Carrera Judicial”. Atendiendo
al número de Jueces de Adscripción Territorial existentes en la actualidad (217),
deberán crearse 110 plazas Fiscales de Adscripción Territorial, todas ellas
de segunda categoría.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo,
Madrid,
18 de mayo de 2021
Secretariado
Permanente de la UPF
